За нарушение порядка проведения госзакупок предлагается ввести систему штрафов. Соответствующий законопроект подан в Госдуму. Сейчас использование штрафных санкций по отношению к нарушителям в госзакупках не практикуется, так как в Кодексе об административных нарушениях (КоАП) такая мера не прописана. Новый документ призван восполнить этот пробел.
Ответственность, которой нет
Государственные тендеры и все процедуры, связанные с их проведением попадают под юрисдикцию профильных законодательных актов. Если установлен порядок проведения закупок, то логически, что должны быть предусмотрены меры, которые применяются за его нарушения. Обратимся к нормативно-правовым актам. В частности, в статье 7 ФЗ №223 прописано, что нарушения требования данного закона влечет за собой ответственность согласно нормам, установленным законодательством РФ. Однако на практике данная статья не применяется, так как фактическая ответственность законодателем не предусмотрена. Новый закон о ФКС также не предусматривает конкретных мер за нарушение порядка проведения госзакупок. Получается, что в главные документы, которые призваны регулировать сферу закупок, конкретных меры за нарушение порядка их проведения не включены.
Предложение законодателей
Законопроект № 370370-6 не только проливает свет на проблему ответственности за нарушения в сфере государственных закупок, но и содержит вполне конкретные предложения по её решению. Разработчиками предложено внести изменения в КоАП. Список административных нарушений выглядит весьма внушительным. Ответственность предусмотрена за такие нарушения как несоблюдение сроков размещения информации о тендерах, невыполнение предписаний антимонопольных служб и др. К примеру, за отклонение заявок на участие в тендерах по основаниям, которые в законе не предусмотрены, предлагается ввести санкции для должностных лиц в размере 50 тыс. рублей, для юрлиц -300 тысяч.
Мнение экспертов
Елизавета Сейтбекова, управляющая "Аудиторской фирмой "Бизнес-студио", считает, некоторые штрафные санкции слишком "мягкими" для нарушителей. В частности, она не согласна с размером штрафа за нарушение заказчиком сроков размещения информации о проведении госзакупок на официальном портале в интернете. По проекту штрафы для должностных лиц составляют 3000 рублей, для юрлиц - 15000. Эксперт предлагает установить размер санкций не в денежном, а в процентном эквиваленте. Где конкретная сумма штрафа будет определяться от стоимости контракта.
Наталья Шакирова, представитель Vinder Law Office, старший юрист, полагает, что наличие конкретных мер поможет нормализовать ситуацию с государственными закупками: за отдельные правонарушения сумма штрафа исчисляется сотнями тысяч рублей.
Источник: www.f5tender.ru
